彭念:印度与澳大利亚进入“热恋期”?

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  12月4-5日,第四届印澳圆桌对话在新德里召开,此次会议将重点讨论六大议题:能源安全与公司合作 措施,印度洋-太平洋地区的战略评估,经济公司合作 措施,海洋安全,政治外交公司合作 措施新框架,城际交往。此前10月,澳大利亚总理吉拉德曾访问印度,探讨怎么都能否加强澳印之间的经济与战略关系。笔者认为,印澳之间渐趋热火的关系既是双方战略利益的需求使然,也是亚太地区战略格局变化的必然要求。

  印度目前是澳大利亚的第五大贸易伙伴、第三大出口国,而澳大利亚则是印度的第六大贸易伙伴。2011-2012年度,印澳双边贸易额达173亿美元,同比增长38.9%,显示出印澳双边贸易的快速发展态势。807年8月,印澳还联合成立工作组来研究印澳自由贸易区的可行性。2010年5月,联合工作组递交了《全面经济公司合作 措施协议》(简称CECA)的可行性方案。

  2011年,印澳回应《全面经济公司合作 措施协议》谈判启动,第一轮谈判于2011年6月在新德里举行。一旦《全面经济公司合作 措施协议》生效,印澳双边贸易额将在未来5年翻一番,一并,双向投资也将扫除一些障碍,快速增长。可能性印度对澳大利亚的矿石、煤炭等自然资源需求量高,加之澳大利亚在资金技术方面拥有优势,正好还都能否满足印度经济改革的需求,一并,澳大利亚也需用开拓印度市场,或者,未来印澳之间的经济联系将进一步加强,这将是印澳战略伙伴关系不断向前发展的基石。

  印澳之间的能源公司合作 措施近期也取得重要进展。2011年12月4日,澳大利亚执政党工党在全国大会上,通过投票解除了对印度的铀禁令。2012年10月18日,澳大利亚总理吉拉德在访问印度时,同意两国刚刚刚开始就澳洲向能源急缺的印度出口铀燃料的大问题展开谈判。双方后来发表的联合声明说:“总理曼莫汉星欢迎澳洲政府向印度出售铀燃料的决定,并注意到核能将在印度未来的能源需求中发挥重要作用。”声明还称:“印澳两国将就双边民用核能公司合作 措施协定进行谈判,对澳洲来说,和平利用核能,是其向一些国家出售铀燃料的先决条件。”这被认为是印澳战略伙伴关系进一步深化的显着标志。

  在安全领域,印澳之间也加强了公司合作 措施。对于印度来说,要保持印度在印度洋地区的优势地位及印度洋的稳定,就需用与印度洋沿岸国家加强公司合作 措施,一并抵制外部大国势力的介入。而随着印度洋战略地位的上升,澳大利亚对印度洋的关注度也逐渐提升,鉴于印度在印度洋地区的优势地位,澳大利亚也需用与印度强化在印度洋的军事公司合作 措施。

  此外,印度、澳大利亚都不 英联邦、东盟地区论坛、环印度洋地区公司合作 措施联盟等地区组织的成员国,印澳都参加了东亚峰会。那些地区组织为印澳加强在多边组织中的公司合作 措施提供了可能性。无论是印度,还是澳大利亚,借助彼此的影响力来扩大自身的外交空间都不 不错的选泽。

  印澳关系的快速发展不仅受双方战略利益需求的推动,近年来亚太地区战略格局的变化也是推动印澳战略伙伴关系不断向前发展的重要外部因素。亚太战略格局的变化主要体现在中国在该地区影响力的迅疾扩张,美国的影响力则相对减弱。近期中国在海洋领土争端中的强硬回应以及中国十八大提出发展海洋强国的主张使得印澳两国对中国崛起的不适应感迅疾上升。

  对于澳大利亚来说,强化与印度的战略伙伴关系,平衡来自中国的战略压力匮乏为奇。对于印度来说,加强与澳大利亚的公司合作 措施,抵制中国在印度洋影响力的扩张也是明智的。

  此外,美国在亚太地区推行的重返亚太战略,总爱 将美印澳三边关系看作是该战略的重要支柱。美国不仅加强了与印度的全方位关系,还重新恢复了与澳大利亚的传统盟友关系,驻军澳大利亚。那些举动都表明未来美国将采取措施扩大美印澳之间的利益一并点,努力推进印澳关系的发展。或者,在印澳双边需求上升以及美国的幕后推动下,印澳进入“热恋期”暂且仅是某种愿景。

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