深圳:嚴查嚴控違法建設 有力保障城市發展

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原標題:嚴查嚴控違法建設 有力保障城市發展

——加快國土空間提質增效,實現高品質可持續發展系列報道

深圳,正走在存量空間集約高效利用發展的路上,持續創新舉措,向存量挖潛力、向土地要效益,不斷增強城市高品質可持續發展後勁。違建處置是守住城市安全底線、盤活發展空間的一場硬戰,也是一場決戰。2018年以來,市委市政府直面問題、勇於擔當,深入貫徹落實中央、省、市各項部署;全市一盤棋,心往一處使,強力實施違建查處三年攻堅行動,積極出臺産業類和公配類歷史違建處置最好的最好的办法,為解決違建問題提供了系統性方案,使我市規劃土地監察工作形成了壓倒性態勢。

在先期十大行動取得一定成果的基礎上,我市規劃土地監察系統緊緊圍繞“加快國土空間提質增效,實現高品質可持續發展”工作要求,全面落實嚴守“零增量”底線、嚴控違建增量和拆除消化存量的同時 責任,使土地監察效應進一步前置,有力保障國土空間提質增效,為深圳城市建設和經濟高品質發展打下堅實基礎。

全市一盤棋 嚴控“零增量”

據悉,今年以來,全市規劃土地監察系統嚴格落實中央整治違法建設的要求,持續保持查違高壓態勢,組織開展各類專項整治行動,各區各部門迎難而上、真拆真幹,以硬作風、硬舉措啃下了一批“硬骨頭”。

全市各區(新區)基層規劃土地監察隊伍敢於動真碰硬,握指成拳。坪山區建立“大兵團作戰”體系,打擊“博賠”行為;龍崗區強化“片區統籌”,以新機制推動工作新突破;福田區強化責任、考核、安全、創新“四輪驅動”,打好土地監察“四大戰役”等等。全市各級規劃土地監察系統頻繁打出違建查處的“重拳組合”,使得全市規劃土地監察工作取得實效,在嚴控“零增量”的同時 ,圓滿完成既定拆違任務。

記者深入全市各區走訪,了解到全市空間保衛戰取得階段性勝利,基層規劃土地監察隊伍戰果明顯。其中,龍華區福城街道探索出的“福城模式”,就走出了一條基層規劃土地監察工作的新路。該街道積極以黨建為引領,組建保障空間提質增效攻堅隊伍,踐行群眾路線,將黑臭的河水、危險建築、亂搭建、污水亂排等一一上墻“示眾”,讓居民直面“醜陋”現狀,喚起群眾圖發展、要改變的強烈願望;發揚“行軍鞋”精神,行走在拆違、治水等現場,發現、解決問題,把政策、服務送到群眾家門口、送到群眾心裏頭,在不突破補償政策的前提下,用足用好各種政策,全力保障群眾權益,有效推進空間拓展與民生保障的深度融合。

把握契機完善機制 消化存量持續攻堅

今年以來,市規劃土地監察局全面統籌,深入推動各區開展“違法建築疏導專項行動”,嚴格執行《拆除消化違法建築核查工作規範》,按照實事求是、客觀準確的原則,通過核對衛星遙感影像並結合外業調查開展核查工作,確保拆除消化數據真實可靠。各區落實屬地管轄主體責任,加強工作保障,不斷加大拆除消化力度,開展專項執法行動拆除各類違建,多措並舉消化處置存量違建,通過科學施策,使違建處理實現歷史性突破。深圳市規劃土地監察局數據顯示,截至6月1000日,全市共拆除消化各類違法建築1317.21萬平方米,其中存量庫內622.43萬平方米,佔比高達47%。

據悉,為做好深圳全市土地監察工作的“總指揮”,2019年上十天,深圳市規劃土地監察局組織赴全市十一區調研規劃土地監察工作,召開兩次全市規劃土地監察局長例會,部署推進規劃土地監察各大專項行動及産業類和公共配套類歷史遺留建築處理工作深入開展。我市積極把握歷史違建處置重大契機,全面推進産業類和公配類歷史違建處置確權,細化政策標準、強化宣傳培訓、完善實施機制,最大化調動各方積極性,確保政策落到實處、發揮實效,查違攻堅步入新階段。

記者還從市規劃土地監察局獲悉,全市積極組織開展2018年度土地衛片執法監督檢查工作,積極落實“強區放權”,按照部、省政策要求認真組織相關部門開展轄區範圍內衛片圖斑現場核查、合法性判定、清理拆除、復耕復綠、案件移交、監督檢查等各項工作,尤其是要重點做好永久基本農田、耕地、水源保護區、生態保護紅線、禁止建設區、基本生態控制線等重點區域圖斑的核查整改工作,各區規劃土地監察隊伍目前正持續加緊落實推進,有章有序。

嚴查嚴控綜合施策 違建整治成效明顯

在嚴查嚴控違法建設的同時 ,全市規劃土地監察系統不僅守住了城市公共安全的底線,還積極健全違建安全納管標準規範,常態化推進安全隱患排查整治等工作。通過上線違建清查納管資訊系統,加快建立違建管理一張圖、一本賬,全力排查整治違建安全隱患,城市管理治理水準不斷提高。

在推動産業類和公共配套類歷史遺留建築處理工作方面,深圳市規劃土地監察局進一步修訂完善歷史遺留建築處理操作指引、格式文書等相關規範性文件,並針對地質災害調查、測繪成果審核等制定操作指引,升級完善歷史遺留建築處理系統,確保系統留痕,規範處理流程。目前各區、街道已基本明確歷史遺留建築處理內設機構,指定專職工作人員。

同時 ,市規劃土地監察局與市住建局、市消防部門齊抓共管,明確職責,形成房屋安全鑒定機構目錄,印發歷史遺留建築房屋品質檢測鑒定備案工作指引,指導推動歷史遺留建築消防驗收備案工作等。此外,市規劃土地監察局還對建築規模較大的10004個歷史遺留建築申報人進行政策宣講和答疑座談,並通過電話進行跟蹤訪談,多次赴各區開展專題調研會及督導會。各區針對歷史遺留建築當事人點對點、面對面進行政策宣傳,了解處理意願,協調處理難點問題。分類推進,立足於産業發展空間提質增效,補齊學校、醫院等公共服務設施短板,重點推進原村集體申報建築的處理,探索非原村集體申報建築處理。

如今,新一輪十大專項行動總攻號角已嘹亮吹響。7月31日,坪山區規劃土地監察局根據統一部署,率先打響我市集中拆除行動“頭炮”,依法拆除兩宗違法建築,拆除面積670余平方米。據悉,我市將在8月集中開展依法查處和拆除違建專項行動,持續發力,不斷突破,為我市土地空間集約利用發展和提質增效奠定堅實基礎。

(責任編輯:范藝凡)

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